辦公家具預(yù)算價格上限標準需提高

 圍繞"中共中央直屬機關(guān)2013～2014年度辦公家具定點采購項目"開評標進行以及中標公告的發(fā)布，長期以來，備受家具項目負責人和家具投標供應(yīng)商詬病的《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準(試行)》(以下簡稱《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準》)再次成為關(guān)注焦點。


2011年4月財政部印發(fā)《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準》，該標準中最受爭議的是對"價格上限標準"的規(guī)定。如：要求司級一套辦公桌椅的價格不得超過6000元，處級以下一套辦公桌椅的價格不得超過3000元，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根據(jù)北京市目前處級一套實木辦公班臺加椅子和柜子的實際價格為1.3萬元。


標準要求司級"一組沙發(fā)"(含茶幾，包括一個三人沙發(fā)，兩個單人沙發(fā)、一個大茶幾、一個小茶幾)的價格不得超過5000元，按照廠商平均的供貨價格來看，處級使用的、一組三人普通皮質(zhì)沙發(fā)的價格至少是3000元，而牛皮沙發(fā)的價格至少是4000元，3000～4000元的價格針對處級，且并不包括茶幾在內(nèi)。


不難看出，標準規(guī)定價格和實際采購價格可以說是差之千里。對于這樣的價格上限規(guī)定，某采購中心家具項目負責人表示："《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準》是在2011年4月13日由財政部印發(fā)的，參考是2010年的市場價格，3年過去，家具不同于IT類產(chǎn)品，原材料、人工、運輸成本都在不斷上漲，實際采購中很難按照過去的價格標準來執(zhí)行。"


這一預(yù)算標準不僅存在與市場價格不符合的情形，而且還存在使用人群級別、材質(zhì)、尺寸等規(guī)定過于粗略的弊病。記者按照該標準規(guī)定在采訪相關(guān)廠商時發(fā)現(xiàn)，單純提問一個文件柜的價格是多少，采訪對象很難做出回答，至少要說明是鋼制還是木質(zhì)?如果是木質(zhì)，是板材還是實木?而采訪的結(jié)果表明，如果是木質(zhì)類家具，《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準》中所規(guī)定的價格上限標準很難買到有質(zhì)量保證的產(chǎn)品。


某鋼制小微企業(yè)廠商在接受采訪時向記者說明的價格基本與價格上限標準的規(guī)定一致。但是該廠商最后一句話頗多意味："我說的都是最低的價格，實際的采購不可能是這樣。"


毫無疑問，《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準》中各項規(guī)定不夠細致、價格上限標準過低等直接造成的后果就是采購人無法執(zhí)行。但往往是上有政策，下有對策。為了既能符合標準中的規(guī)定，又能滿足本單位用戶的基本使用需求，多數(shù)采購人采取購買個性化需求的辦公家具產(chǎn)品，這樣就可以成功避開《辦公設(shè)備家具購置費預(yù)算標準》中的嚴格規(guī)定。部分供應(yīng)商甚至直言不諱地表示："對策肯定是有的。"

某采購中心家具項目負責人這樣說道："如果標準不能做到細致科學合理，辦公家具定點采購項目永遠都面臨著采購人五花八門的需求，定點采購中對中標產(chǎn)品和中標價格的規(guī)定就會變得毫無意義，事實上，制定出一個細致的可執(zhí)行的標準并不難。"而真實的情況是，如果采購人可以堅守價格上限標準的規(guī)定，那他采購到的產(chǎn)品很可能就無法讓本單位的使用者獲得基本的滿意。